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南海不興波 華以互利紓解矛盾
2017-11-12社論
在越南峴港舉行的亞太經濟合作組織非正式峰會期間，中美元首先後在工商領導人峰會發表演說，兩者對國際貿易的態度，對比強烈。美國把自由貿易多邊合作的主導權，拱手讓給中國。中國則以貿易互利，來紓解與其他國家的矛盾。
美國總統特朗普在演說中，堅持「美國優先」，指其他國家也會如此維護自身的利益。他把包括世界貿易組織在內的多邊自由貿易協議架構，統統定性為佔美國便宜。他上任後已經宣布退出十二國接近完成的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)，以及重新談判北美自由貿易區協議，現在則表明只願意進行雙邊貿易談判。
美國是全球最大經濟體，亞太國家對美貿易多享有順差。如果美國與這些國家進行雙邊貿易談判，雙方實力懸殊，弱方勢要面對強方開出的「難以拒絕」條件。本港在上世紀七十年代，與歐美進行紡織品配額雙邊談判，就吃過不少虧。
雙邊談判 弱國吃虧
本港製造業在上世紀七十年代如日中天，與其他發展中地區的紡織品因價廉物美，泛濫歐美市場，衝擊歐美紡織業。歐美為了保護本身企業和工人利益，實施入口紡織品配額制度，與本港等重要出口地區分別舉行雙邊談判，利用不同國家地區之間的博弈，逐個擊破，為入口國創造最佳談判條件。後來香港聯合各出口國共同進退，與歐美進行多邊商議，才取得較好的待遇。
多邊談判傾向對弱國有利，特朗普希望回到四、五十年前的國際貿易雙邊談判框架，聲稱這對美國較為公平，實際上為美國創造佔盡談判上風的條件。
與特朗普的保護主義心態相比，中國國家主席習近平則在演說中，形容經濟全球化已成為「不可逆轉的時代潮流」，表明中國支持多邊貿易體制。特朗普退出TPP，習近平則表示要向建成亞太自由貿易區的目標不斷邁進。
中國是出口大國，去年貨物出口順差雖然收窄，仍然達五千億美元，當中對美貿易順差縮窄至約三千五百億美元。中國處理貿易不平衡的方法，其一是進行大宗採購，如特朗普訪華期間的二千五百億美元貿易協議；其二是搭建鼓勵進口的新平台，現時廣州等地舉行的交易會，都是出口主導，習近平就指出：明年十一月，上海將舉辦首屆中國國際進口博覽會。
美倡零和 華謀共贏
中國撥出巨款推行一帶一路，支援沿線國家基建，領導人出訪，往往帶同大量定單，在國際貿易投資方面，以互利為基礎，有時甚至出現讓利。在龐大的經濟實利之下，其他方面的矛盾，有時可以擺平，至少按下不表。
今次亞太經合會議沒有就南海問題興波，除了因為特朗普個人對此興趣不大，以及在朝核問題上有求於中國，還因為過往掀起矛盾的越南和菲律賓，都在經濟互利的情況下修補了與中國的關係，大家都明白難以承受搭不上中國經濟快車的代價。
中國以經濟手段紓緩疆土矛盾，希望透過互利建立互信，待時機成熟時妥善解決，不急於求成，有利緩和國際局勢。特朗普玩的是零和遊戲，習近平則是謀取互利共贏，誰的算盤打得精，將由中美兩國日後的勢力消長驗證。