在國家這樣一個大的社會群體中, 如果內部有了部族, 膚色, 宗教隔閡的不同成員, 這個國家就很難治理. 但也有成功的例子, 那就是新加坡.
新加坡是從馬來西亞獨立出來的一個城市國家, 人口大約70%是華裔; 25%是馬來裔; 5%是印度裔, 獨立前它的法定語言是馬來語.
建國以後, 李光耀領導的政府衹確立了一種國家的法定語言, 就是英語. 不是馬來語, 也不是華文. 雖然人口中佔絕大多數的人是華裔, 我們可以想像一下, 如果當年定下無論是馬來語, 還是中文為法定語言, 會引發多麼大的內部衝突?
新加坡還有一個重要的房屋政策, 就是政府提供的廉價的組屋, 每棟樓宇規定華裔70%; 馬來裔25%; 印度裔5%, 這樣規定的目的, 不會形成不同族裔群居的文化, 習俗都不同的社區.
政府真的是煞費苦心, 避免社會內部的差異表面化. 但雖是這樣, 新加坡還是有一個有趣現象, 組屋的高層住的多是華裔, 低層住的多是馬來裔和印度裔, 反映兩個大族群的收入高低的差異, 華裔是在社會上層. 像這樣的情形, 無論政府處理得怎麼好, 社會內部總有衝突的因素存在. 如果政府清廉有敘, 經濟繁榮, 矛盾可以隱藏起來, 反之如果政府貪腐, 社會不公, 經濟困頓再加上有外部勢力挑撥, 就可能發生嚴重的問題. (待續)