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2017 年 10 月 6 日
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「淺談稅務改革」
中國歷史上長期是個農耕社會,政府的收入主要有兩類,一類是鹽鐵專營稅,以及鑄幣由政府專營,有一點像現代的資源稅。另一類就是地稅,向農地徵稅,當然不適應現代社會。
西方在農業社會年代,稅收也像中國一樣,但工業商業興起以後,中產湧現就開始收商品流通稅,企業的利得稅及個人入息稅。接着發展到收消費稅,買貨物消費,就表示你有財務能力,根據你的消費額抽稅。有的國家照顧低下階層,牛奶,面粉等日用必需品不抽消費稅,財政困難的政府,日用必需品也要徵稅,可能比例上低一些,奢侈品當然要抽很高的稅,這樣的稅制比較公平,人人都要付稅,而且稅基廣闊,佔到國家收入的最大頭。像日本中央政府收的消費稅,現在是8%,已經預告兩年後要升到10%,以平衡赤字。希臘據我所知消費稅是23%,是否很難忍受?
美國聯邦政府當然收消費稅,各州地方政府還另收地方政府的消費稅,紐約州政府入不敷支,就提高高糖飲料的消費稅,每罐可樂多收若干美分,州議會通過立法即可,政府容易儉財,更有美麗藉口,保護人民健康。
這次特朗普政府提的稅收,降企業利得稅,當然有助企業提振盈利,提高入息稅起徵點,當然有助於低下層收入人群,但這些增增減減,對聯邦總預算收入影響並非太大。
大家爭的是稅收是否偏幫富人?偏幫富人就犯了眾怒,議會裡過不了。
香港沒有消費稅,政府靠個人入息稅,煙酒稅,企業利得稅,以及差餉,還有極其重要一塊就是賣地收入,但賣地收入是不穩定的,沒有保障的,稅基窄,經濟一差就會入不敷出。
社會現代化,稅制也應該現代化,政府早就應開徵消費稅,那怕從0.5%做起都很好,但政府畏首畏尾始終不敢做,開徵消費稅,提高入息稅起徵點降低稅率,降利得稅稅率是正確的方向,政府一味的累積盈餘是絕對錯誤的,財政儲備已經太多,再有盈餘應退回給納稅人,藏富於民不勝於藏富於庫房,更有利香港經濟發展。
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