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2017 年 3 月 13 日
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今天共有兩篇網誌,標題是「雜談 ( 1 及 2 )」。
「從基建上馬難易,看制度不同」
特朗普又口花花,要用一萬億美元搞基建,我說他四年內做得成1000億就了不起了。搞基建先要訂項目,然後是可行性研究,決定什麼規模?什麼規格?經濟效益如何?然後有環境評估,每個持分者都有發言權,於是有了規劃以後再要諮詢公眾,等這些工作做齊可能兩年過去了,如果七嘴八舌反對意見太多,無法協調,就可能永遠開不了工。
在中國搞基建效率是全世界最高的,因為中國的制度是從公有制轉過來的,土地都是國家的,執法者的概念中也不尊重私產,要建新公路新鐵路,以集體利益之名,輕易就徵到土地。現在情形好一些了,徵了私產講補償,破壞了環境也有人出聲,三十年前根本沒有這些制肘,這也是中國經濟能這麼迅速發展三十年的一個重要原因。如果去印度,要搞大規模基建就難如登天。印度十七個邦,地方權力很大,中央政府的政令很難貫徹,殖民時代,英國統治者為了較容易蠶食整個印度,給了各地土皇許多特權,就像香港新界原居民的特權那樣土皇 (大地主) 是有特殊地位的,中央政府想修一條跨境的長的公路或鐵路,可能十年都徵不齊地。
至於那些國內部族分裂,宗教派系對立,內戰不斷的國家,當然更談不上基建了。
所以到了廿一世紀的今天,不少地方已經電子化,自動化,但還有那麼多的地方,甚至出現饑荒,那些地方本身的制度不搞好,沒有有效的中央政府,再過100年依然不會有進步。
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