「博奕智慧 – 重貼」 ( 126 )
「第十三章:阿羅『不可能』定律」
(二) 民意與效能
社會學家現在發現,民主跟政府效率有時是矛盾的。比如像古埃及金字塔及中國長城那樣的建築,只能在專制社會中才能進行。
現代的社會中如有一個宏大的工程,常有利益集團用種種方法在阻礙事情的進行,卻沒有足夠方法來推動事物發展。台灣要建一座核電廠,談了很多年都談不成,中國卻建了一座又一座,中央政府決定了的事,地方民意反對無效。
實際上民意不能保證決策的正確性,這有兩個原因。首先,多數的意見不一定正確,其次民意是可以受到操縱和利用的,希特勒也是由民選選出來的。
在很多情形下,當政的人可以藉媒體,政黨組織的煽動來操縱民意。
但在正常情形下,民眾還是懂得維護自己的利益的。所以政治體制的選定,要看我們設定怎麼樣的目標。要一個有效能的政府,它除了領導遠見外,還必然包括一些不受歡迎的決策,還是選一個能反映大眾期望,欲求的體制,必要時,不同的目標決定我們建立不同的體制。