百里奚的故事 ( 8 )
秦穆公問：「我想布德，立威，又應該如何進行呢？」
蹇叔答道：「秦地雜有很多戎狄的習俗，人民缺少禮教的教育，德威不辨，貴賤不明，應該先行教化，後繼之以刑罰。教化既成功，人民就懂得尊敬其上，然後施恩而令人民知道感激。用刑罰令人民知所畏懼，上下之間，如手足頭目配合得很好，管夷吾節制人民，才能達到天下無敵。」穆公又問：「正如先生所言，就可以稱霸諸侯嗎？」蹇叔又答：「還是不足以稱霸。稱霸天下還要做到三戒，三戒是毋貪、毋忿、毋急。貪則易失，忿則多難，急則多蹶。審視事情的大小，慢慢去達到目的，何必貪？衡量彼方和己方，可行之事則行，又何必忿？酌量事情的緩急，一步一步去做，又何必急？如能做到此三戒離稱霸也不遠了！」
穆公非常高興，說道：「說得有道理啊！能不能為我設想一下現今的緩急呢？」
蹇叔答道：「秦立國在西戎，這是我國的優勢。今齊桓公已老，霸業將衰，主公好好治理雍和渭地，將勢力向西戎擴張，善撫人民而征其不服者，西戎諸國如都歸服，整軍以待中原之變。齊國勢力達不到的地方，我們可以進佔，同時宣揚德與義，到那個時候就是大王不想稱霸，而稱霸已成定局了。」
穆公心服而心情愉悅，他說：「我得二老，真是庶民之長也。」封蹇叔為右庶長，百里奚為左庶長，位列上卿，稱他們為「二相」，並封蹇丙為大夫，從此二相兼政，立法教民，興利除害，秦國大治。
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